(记者李海龙)于去年9月正式动工的朝阳万达城市广场始终牵动着朝阳人民的视线。近日记者获悉，目前该项目已完成封顶工作，正在实施室内外配套设施及水、电、气基础设施建设，能够实现今年11月底前投入运营。届时，朝阳万达城市广场将创造万达集团在全国建设工期最短的历史业绩。

　　提起万达集团，很多人并不陌生。该集团创立于1988年，目前已经形成万达商业、文化旅游、电子商务、连锁百货四大核心产业。截至2014年，企业资产5341亿元，年收入2425亿元，已在全国开业119座万达广场、68家五星级酒店、6600块电影屏幕、99家百货店，是世界500强企业、亚洲第一富集团。

　　对这样一个赫赫有名的经济巨子，市委、市政府早已求商若渴。尤其是在经济下行压力持续加剧的形势下，如何贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳增长、调结构、惠民生的工作要求和习总书记视察吉林时关于“四个着力”以及省委、省政府关于实施“四个驱动”战略、培育壮大“六个增长点”的指示精神，市委、市政府和双塔区委、区政府坚持从具体实际出发，实行增量调整的发展战略，把工作重点放在招商引资上，把招商目光聚焦在世界500强、国内500强等大企业、大集团上，通过引巨资、招大商、上大船实现借力发展。

　　万达城市广场建设是一个投资体量大、就业岗位多、税收效益好的项目，目前已进入第四代发展模式，一般投资在15亿元以上，创造就业岗位5000个以上，年税收1亿元以上，这对于朝阳来说，是一个提高城市品位、优化经济结构、拉动经济增长、扩大市民就业的好项目。

　　市委、市政府和双塔区委、区政府决心打造对客商最亲、审批最简、服务最优的招商洼地，千方百计把万达城市广场项目引入朝阳，项目从洽谈到敲定仅用了20天时间，土地从选址到摘牌仅用了3个月时间，场地拆迁平整仅用了半个月时间，土地摘牌当天即签订了《土地使用权出让协议书》，全程历时4个月，创造了我市大项目引进建设的最快速度和万达城市广场全国项目中从洽谈到入驻的最快速度，被万达集团交口称赞为“朝阳速度”。

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　　然而，争取万达广场这个项目的过程，却饱含了朝阳市、双塔区两级党委政府的无数辛劳和付出。当初为了引进朝阳万达城市广场项目，市委、市政府从去年全国“两会”期间就开始与万达集团进行接触，特别是借力于2015中国绿公司年会首次在辽宁召开的契机，进一步加大项目跟踪出击力度。去年3月初，在市委书记蹇彪的亲自沟通下，双塔区主要领导带领有关部门数次赴万达集团北方区上门求商，面陈朝阳发展前景和良好商机。市长于言良带队亲自赴北京万达集团北方区拜访，介绍朝阳的有利条件和利商政策，表达了朝阳市委、市政府的招商诚意，此举感动了万达高层，并决定到朝阳实地考察，适时布局城市广场建设项目。

　　万达集团北方区领导和发展部来朝阳考察调研期间，市区两级领导都责成有关部门专门接待，无论乘机起降，还是坐动车，都有专人负责远接近送，并提供在朝阳期间的食宿和工作方便。为使万达客商获取项目论证的相关资料，市区有关部门陪同客商实地考察，提供资料，并对万达客商提出的50个书面问题一一作出了详尽回答。朝阳领导的诚意、热情周到的服务、考察情况的如意，使他们做出了万达城市广场落户朝阳的决策。

　　客商请来之后，选址供地环节更是热情备至。

　　为了欢迎万达广场成功入驻，市区有关部门挑选了13块商业用地，供万达集团优中选优。万达集团最终选定了原轴承厂地块。该地块权属关系复杂、问题尚未解决，知情人士认为将这样的地块收储难度极大，甚至不可能。为了满足万达集团用地需求，确保项目顺利落地，市政府主要领导和相关领导召集国资委、国土局、地税局、公安局、检察院、法制办等部门主要负责同志以及市政府法律顾问参加的专题会议，动脑筋想办法，最终使政府以合理地价成功收储了这块土地，并通过“招拍挂”转让给了万达集团，满足了万达城市广场项目建设的用地需求。

　　四个月的时间，对万达集团地产项目通常2到3年的办理流程来说，还不到五分之一，但在朝阳市却成功实现了项目用地的顺利成交。万达集团朝阳项目负责人高兴地说，这是26年来万达集团的地产项目所经历的最快速度。

　　提高商家的办事效率，就是在为他们节省金钱。

　　令万达集团深感满意的朝阳特点，正是改革审批制度、创新审批方式、优化审批流程、缩短审批时限，把尽可能多的时间留给客商用于项目建设和发展。市政府有关领导主持召开由住建、规划、环保、消防等部分负责同志参加的联审推进会议，对万达项目所涉及的各类审批事项一次性提出意见和问题，提高了审批的工作效率。在人防和排污工程审批上，拆旧和建新两个审批事项同步办理，缩短了审批时间。为了加快工程进度。在万达广场项目审批过程中，由双塔区服务业局领导全程带领万达集团朝阳项目部负责同志到审批部门办理，万达广场项目的土地使用证和用地规划许可证仅用14天时间就办理完毕，比常规办理节省了近一个月的时间。在万达城市广场项目暂时无法提供辅助资料时，审批部门实行先批后补，大大缩短了审批时间。

　　实行靠前服务，打造服务高地，是赢得万达的重要方面。

　　政府在服务万达城市广场建设项目方面，一是构建量身制定的服务体系。围绕万达城市广场项目建设，市区分别成立了两套项目推进服务组，各有侧重，各有分工，全力解决项目推进中遇到的各种难题。二是建立全程跟踪的服务机制。双塔区专门指派服务业局进行总协调，对万达城市广场项目实行全天候、全过程、保姆式跟踪服务。三是创造集中高效的服务模式。市政府召开朝阳万达城市广场市政方案设计协调会，对方案进行集中预审和确认，大大缩短了审批时限。四是实行有求必应的服务方式。在万达城市广场项目的考察、审批、建设过程中，各有关部门实行靠前服务，有求必应，一路绿灯。 万达城市广场项目的成功落地，是朝阳深化改革、创新审批方式、转变工作作风、优化服务的成果，在朝阳招商史上写下了精彩的一笔，也为未来的改革、招商和发展提供了一笔可资借鉴的宝贵经验。